Казахстан

Общие сведения

Официальное название — Республика Казахстан. Расположен в центральной части евразийского континента. Площадь — 2724,9 тыс. км2, численность населения — 14863 тыс. чел. (2002).
Государственный язык — казахский.
Столица — г. Астана (493 тыс. чел., 2002).
Государственный праздник — День Республики 25 октября.
Денежная единица — тенге.
Член СНГ (с 1991); Таможенного союза (с 1995); ООН (с 1992); ЕврАзЭС (с 1996); Всемирного банка, ЕБРР, МВФ и др.

 

Флаг и герб

 

География

Расположен между 55°26 и 40°56’ северной широты и 45°26’ и 87°18’ восточной долготы. Территория государства простирается от низовья Едиля на западе до Алтая на востоке на 3000 км и от Западно-Сибирской равнины на севере до Тянь-Шаня на юге на 1700 км. На западе и севере граничит с РФ (общая граница — 6467 км), на юге с Туркменской Республикой (380 км), Республикой Узбекистан (2300 км), Кыргызской Республикой (980 км) и на востоке с Китайской Народной Республикой (1480 км). Общая протяжённость границ 12187 км, включая водные, проходящие по Каспийскому морю (600 км).

Четыре климатические зоны, определяющие характерный ландшафт страны, охватывают территорию Казахстана: лесостепная, степная, полупустынная и пустынная. В первую входят наиболее обеспеченные влагой равнинные регионы крайнего севера республики. Степная зона занимает обширную территорию на севере республики, распространяясь южнее первой. Полупустыни — это зона сухих степей в центральной части Казахстана, а пустынная зона занимает большую часть равнинного пояса государства.

Рельеф Казахстана чрезвычайно разнообразен: высокие, покрытые ледниками горы, холмистое среднегорье, платообразные возвышенности, обширные равнины и низменности. Самая глубокая впадина — Каракия (Юго-Западный Казахстан) — лежит на уровне 132 м ниже уровня моря.

Наиболее крупные горные массивы республики: пик Хан-Тенири (хребет Сырыжаз) — 6995 м, пик 100 лет ВГО (хребет Меридиальный) — 6276 м, пик Талгар (Илийский Алатау) — 4973 м, гора Ишанбулак (Кунгей Алатау) — 4647 м, гора Бесбаскан (Жетысуйский Алатау) — 4622 м, гора Металлург (Илийский Алатау) — 4600 м, пик Музшау (горы Алтай, хребет Катын) — 4506 м, пик Манас (хребет Талас) — 4482 м, гора Ашуфор (Терискей Алатау) — 4370 м, гора Музшау (Жетысуйский Алатау) — 4370 м, пик Комсомола (Илийский Алатау) — 4330 м.

Водные ресурсы Казахстана представлены реками и временными водопотоками (более 85 тыс.), озёрами (более 48 тыс.), ледниками и подземными водами. В стране имеются 4 самые протяжённые реки: Ертыс (4248 км общая длина и 1700 км на территории республики); Есиль (2450 и 1400 км); Орал (2428 и 1082 км) и Сырдарья (2219 и 1400 км соответственно). Наиболее обширные моря и озёра Казахстана — Каспийское море (374 тыс. км2), Аральское море (46,64 тыс. км2) и Балхаш (18,2 тыс. км2).

Почвенный покров республики представлен почти всеми видами почв стран СНГ, за исключением почв тундры, тайги и влажных субтропиков. Особенности географического положения Казахстана непосредственно влияют на разнообразие видов растительности и животного мира, характерных для различных районов и областей страны. Так, для севера Казахстана характерны виды, аналогичные распространенным в Сибири, а для юга — для субтропиков и тропиков.

Современный растительный мир охватывает ок. 6000 видов растений, исключая 500 интродуцированных, культивируемых и случайно завезённых видов.

В фауне Казахстана насчитывается 172 вида млекопитающих, 490 видов птиц, 51 вид пресмыкающихся, 12 видов земноводных, св. 100 видов рыб. Чрезвычайно богат мир беспозвоночных (насекомых, ракообразных, моллюсков, червей) — более 40 тыс. видов.

Климатический диапазон страны формируется под влиянием значительной удалённости от океанов (и прежде всего Атлантического — основного носителя влаги), а также радиационных и циркуляционных условий. Самая северная точка Казахстана (55°26’ северной широты) находится на широте Москвы и Казани, а крайняя южная — Мадрида, Стамбула и Баку. Поэтому, когда на юге республики цветут деревья, то на её севере снег только начинает таять. Средняя температура января повышается от –18°С на севере и востоке страны до –3°С в самой южной части, а аналогичный показатель июля от +19°С на севере до +28—30°С на юге.

По запасам и разнообразию полезных ископаемых Казахстан — один из богатейших регионов мира. Разведанные запасы свинца, цинка, висмута определяют его 1-е место среди государств — членов СНГ, а запасы меди, молибдена, бокситов, нефти, фосфатов и кадмия 2-е. В стране добывается (в общем объёме производства СНГ): урана 40%, хрома 97%, свинца 70%, цинка 50%, значительна добыча других видов сырья, чистых драгоценных металлов, включая золото.

 

Население

Общая численность населения в 1992 г. 16427 тыс. чел., в 2001 г. 14846 тыс. чел. Современная демографическая ситуация в республике, наглядно проявившаяся за 1990-е гг., характеризуется двумя основными тенденциями: снижением темпов естественного прироста (за счёт снижения рождаемости и повышения смертности) и усилением динамики в рамках этнической структуры. В изменении численности жителей Казахстана прослеживаются два основных этапа: первый — до 1991 г. — период устойчивого роста населения страны, пик которого пришёлся на 1991 г. (16451 тыс. чел.); второй — 1991—2001 гг. — десятилетний этап постоянной регрессивной динамики численности жителей республики. Решающую роль в последнем сыграли факторы снижения рождаемости, высокой смертности и интенсификации миграционных процессов, что привело в результате к снижению численности населения страны (к 2002 г.) на 563 тыс. чел., причём самые интенсивные темпы уменьшения наблюдались в 1994—1995 гг.

Так, рождаемость в республике в 1991—2002 гг. снижалась с 21,5 до 14,8‰, в то время как смертность оставалась высокой (хотя её динамика была волнообразной) — 8,2‰ (1991). Детская смертность до 1995 г. оставалась довольно высокой — в пределах 26,0—28,3 чел. на 1000 новорождённых. В дальнейшем она стала постоянно снижаться и достигла уровня 17,0 чел. (2002). Естественный прирост соответственно устойчиво снижался: с 13,3‰ (в 1991) до 4,6 (1998—1999), а затем начал постепенно расти до 5,3‰ (2002). Миграционный отток населения (тыс. чел.): 1994 г. — 25,4, 1997 г. — 17, 2002 г. — 4,2.

Средняя продолжительность жизни в 1991 г. 67,6 года, в 2002 г. 65,6 года. Численность сельских жителей республики постоянно уменьшалась с 7047,3 тыс. (1991) до 6446,3 тыс. чел. (2002) Устойчивое сокращение городского населения наблюдалось с 1991 г. (9404,0 тыс. чел.) до кон. 1999 г. (6542 тыс. чел.), затем наметился определённый рост (8416,2 тыс. чел.) в 2002 г. Одновременно происходило сокращение экономически активного населения страны. Так, в 1991 г. его численность (т.е. занятое население и безработные) составляла 8816,2 тыс. чел., в 1995 г. — 7359,8 тыс. чел., а в 2002 г. — 7400,3 тыс. чел. Снизилась за более чем 10 летний период и общая занятость населения республики (трудоспособное минус безработные): в 1991 г. — 7706,2 тыс. чел., в 2002 г. — 6709,6 тыс. чел. (хотя кризисный порог 1995 г. — 6551,5 — был превзойдён).

Одна из ключевых демографических характеристик Казахстана — пёстрый этнический состав населения страны, который сложился под влиянием целого ряда исторических факторов: устойчивых миграционных процессов, спровоцированных столыпинской реформой начала 20 в., коллективизацией 1920-х гг., этногеноцидом 1930-х гг., депортацией и военной эвакуацией населения в 1940-х гг. и, наконец, кампанией освоения целинных земель, развёрнутой в 1950—60-е гг. В современной этнической структуре населения более 130 национальностей. Наиболее многочисленными этносами являются казахи, русские, украинцы, немцы.

Динамика многоэтнической структуры населения Казахстана отличается своей спецификой и разнородностью. Рост в 1989—1999 гг., как в процентном, так и в абсолютном выражении, наблюдался среди казахского населения, т.е. этноса, более подверженного оседлости. За счёт естественного прироста и притока мигрантов казахов на историческую родину численность казахов выросла к 2000 г. до 7,57 млн. чел., составив 50,6% всего населения страны. Динамика развития трёх других основных этносов, населяющих республику, оказалась прямо противоположной. Численность русских в 1989—1999 гг. сократилась с 6,2 до 4,7 млн. чел., или с 37,8 до 32,2%; украинцев с 880 до 750 тыс. чел., или с 5,4 до 4,5%; немцев с 950 до 300 тыс. чел., или с 5,8 до 1,9% всего населения страны. Численность других этносов, проживающих в Казахстане, осталась почти неизменной.

 

История

Исторический путь развития казахского народа и формирования современного казахского государства долог, неоднозначен, сложен и многослоен. Первые свидетельства жизни человека на территории Казахстана, подтверждённые находками архаических каменных орудий, были обнаружены археологами в горах Каратау и Южном Казахстане одновременно с находками в пещере Джоу Коу Дянь в Китае. Уже с эпохи палеолита прослеживаются связи обитателей территории стран Центральной Азии. Сохранились многочисленные археологические памятники (поселения, захоронения, наскальные рисунки), относящиеся к андроновской археологической культуре, для которой были характерны монументальность и сложность сооружений, высокая строительная техника.

Письменные свидетельства о союзе племён, населявших территорию Казахстана, — саков — появились в сер. 1-го тыс. до н.э. Геродот и другие авторы повествуют о многочисленных контактах саков с Ахеменидским Ираном, а также об их героической борьбе с армиями Кира, Дария и Александра Македонского. Замечательными памятниками сакской культуры признаны Бесшатырский могильник и курган Иссык, в котором были обнаружены останки знатного сака, названного исследователями «Золотым человеком». Сакское искусство характеризовалось сако-скифским «звериным стилем», что, вероятно, и отражало господствующий тип хозяйства — кочевое и полукочевое скотоводство, в тени которого развивалось земледелие (в долинах рек Чу и Таласа).

Политическая и этническая карта Казахстана была значительно перекроена в эпоху Великого переселения народов и особенно в период раннего Средневековья (6—8 вв. н.э.). Важную роль в процессе этногенеза казахского народа сыграл Тюркский каганат, под властью которого оказались территории от Босфора до Енисея. Формирование собственно тюркского этноса произошло в 3—4 вв. н.э. в районе Восточного Туркестана и Алтая. Тюрки обладали серьёзной силой, являясь единоличными хозяевами торгового Шёлкового пути в страны Средиземноморья. Однако внутренние междоусобицы привели к падению Тюркского каганата и его разделу на Западно-Тюркский, Тюргешский и Карлукский каганаты. Активный процесс этнического, экономического, культурного и языкового взаимовлияния племён Семиречья, Восточного Туркестана и Среднеазиатского Междуречья происходил в рамках эпохи Караханидов (кон. 10 в.), возникшего на территории Кашгара и Семиречья. Государственное устройство основывалось на иерархических принципах и характеризовалось отделением административного управления от военного. Ислам, принятый властями в качестве государственной религии, начал вытеснять древнетюркские религиозные представления и руническую письменность, формируя новую тюркскую письменность на основе арабской графики. Наиболее известные мыслители этого периода — Юсуф Баласагуни и Махмуд Кашгари.

В эпоху караханидов города Казахстана получили своё особое развитие, превосходя по численности города Европы, а такие, как Отрар, Тараз, Сыгнак и Баласагун, превратились в центры городской культуры, концентрировавшие возле себя места осёдлого земледелия в южных районах страны. Ход политического, этнического и культурного развития региона был изменён в результате возникновения монгольской империи (13 в.), когда тюркские племена, населявшие Казахстан, пополнили ряды имперской армии. Этот этап в жизни казахских племён охватывает период с 13 по 15 в. и тесно связан с историей Золотой Орды, одного из улусов империи, созданной Чингисханом. В 14—15 вв. из кынчакско-могайской подгруппы кынчакской группы тюркских языков выделяется собственно казахский язык, близкий каракалпакскому и могайскому языкам. Наряду с этим в результате распада Золотой Орды, на месте которой образовалось множество государств, возникает Казахское Ханство, основанное в 1463—1466 гг., с главной ставкой в местности Козыбысы (северная часть Могулистана). За появлением казахской государственности последовал процесс собирания земель вокруг ханства и раздробление последнего на три самостоятельных ханства — Старшее, Среднее и Младшее жузы. Наиболее известные личности, проявившие себя в борьбе с раздробленностью, политической разобщённостью казахского народа, — Жанибек и Керей, а также хан Касым, при котором произошло наибольшее усиление казахского государства. Хозяйственная основа последнего базировалась в основном на традиционном укладе — кочевом и полукочевом скотоводстве, хотя в южных районах по прежнему развивались и осёдлое земледелие, и городская культура.

Нормативно-правовая база была смешанной, когда наряду с нормами мусульманского существовали нормы обычного права, кодифицированные в 17 в. в свод законов «Жеты-Жагры». Поэтико-музыкальное творчество того времени наиболее широко и ярко было представлено произведениями героического эпоса: «Кобанды-батыр», «Ер-тартын», «Камбар-батыр» и др. Усиление казахского государства неизбежно привело к началу длительной борьбы за национальный суверенитет и независимость с другими, соседними крупнейшими государствами империями: Ойратским государством, Китаем и Россией. Сложная внешнеполитическая обстановка, внутренние междоусобицы заставляли казахских властителей проводить гибкую политику лавирования и компромиссов. Судьбоносное решение принял хан Абулхаир, направив в Россию посольство с просьбой о принятии российского подданства, в результате чего 10 октября 1731 г. Младший жуз вошёл в состав Российской империи.

Процесс национальной адаптации казахов проходил отнюдь не безболезненно и гладко: состоялся целый ряд массовых выступлений, носивших антифеодальную и антиколониальную направленность, — восстания под предводительством Срыма Дитова, Исатая Тайманова, Махабета Утемисова и особенно Кенесары Касымова (1837—1845). Однако завершение присоединения Казахстана к России (1860-е гг.) имело и другую, позитивную сторону. Сближение и взаимопроникновение культур существенно обогатило мировую цивилизацию новыми открытиями, идеями и именами: Чокан Валиханов — ученый с мировым именем; Абай Кунанбаев — литератор всемирного уровня, композиторы Курмангазы, Даулеткерей, Таттимбет и др. стали известны во всем мире.

Советский период в исторической жизни Казахстана начался с октября 1917 г., когда в течение 5 месяцев была установлена Советская власть, а 26 августа 1920 г. образована Киргизская (Казахская) АССР в составе РСФСР (столица — г. Оренбург). В 1936 г. она получила конституционный статус союзной республики, а столица была перенесена сначала в Кзыл-Орду (1925), а затем в Алма-Ату (1929). Период становления административно плановой государственной системы в республике был наиболее болезненен: во первых, в рамках форсированной коллективизации, предполагавшей осёдлость сельского населения, было затронуто кочевое и полукочевое скотоводство — традиционная хозяйственная национальная отрасль; во вторых, существенный урон был нанесён национальной культуре и интеллигенции (в частности, путём замены арабского алфавита сначала на латинский, а затем на кириллицу, что отлучило коренных казахов от письменности, на которой создавались традиционные шедевры литературы).

Великая Отечественная война и послевоенное развитие Казахстана заставили по иному взглянуть на индустриализацию страны, которая позволила республике превратиться в мощный индустриально-аграрный регион, органично включённый в общесоюзный комплекс. В период борьбы с фашизмом в Казахстан было эвакуировано или построено ок. 430 заводов, а промышленное производство возросло на 37%. Особое место в боевых заслугах казахстанцев занимают героические действия по обороне Москвы воинов 316-й стрелковой дивизии генерала майора Панфилова. 497 казахстанцев были награждены званием Героя Советского Союза, из них 97 — казахов (М. Маметов, А. Молдагулов, Р. Когикарбаев, Т. Бигельдинов и др.).

В послевоенный период на территории республики был сформирован огромный индустриальный потенциал с приоритетно развитым добывающим промышленным сектором, осуществлено строительство (включая полигон в Семипалатинске и космодром Байконур), проведена кампания по освоению целинных земель (во многом спорная с экономической точки зрения) и т.д. Главный итог советского периода в истории Казахстана — это превращение его в индустриально-аграрный регион, формирование многочисленной национальной интеллигенции (с высоким и разносторонним уровнем образования) и создание высоко-централизованной государственной вертикали, глубоко встроенной в общесоюзные структуры и позволявшей управлять многонациональным республиканским хозяйственным комплексом.

 

Государственное устройство и политическая система

В процессе перехода от советской политической и хозяйственной системы к политическому устройству и экономическому управлению, базирующемуся на демократических принципах, в Казахстане прослеживается два этапа: начальный — 1991—1994 гг., определявший пути развития страны и реформирования её политической и государственной системы, и период после принятия Конституции Республики Казахстан (1995), провозгласившей и законно закрепившей президентскую форму правления. В рамках первого был провозглашён и законодательно закреплён суверенитет республики. 25 октября 1990 г. была принята «Декларация о государственном суверенитете», а 16 декабря 1991 г. Верховный Совет утвердил закон «О государственной независимости Республики Казахстан», в котором был закреплён статус Казахстана как независимого, демократического, правового государства. 10 декабря 1991 г. ранее избранный президент страны — Н.А. Назарбаев — подписал Указ о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан.

Казахстан — республика с президентской формой правления. Президент — глава государства, его высшее должностное лицо; символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. В случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией, президент может распустить парламент; с согласия парламента назначает на должность премьер-министра, освобождает его от должности; председательствует на заседаниях правительства по особо важным вопросам. В результате референдума 29 апреля 1995 г. срок полномочий президента был продлен до 2000 г., а 7 октября 1998 г. парламент выступил с инициативой проведения досрочных президентских выборов и продления полномочий президента на 7 летний период. 10 января 1999 г. на досрочных президентских выборах победу одержал Н.А. Назарбаев.

Парламент республики — высший представительный орган, осуществляющий законодательные функции. Он состоит из двух палат: сената (47 депутатов) и мажилиса (67 депутатов). Кабинет министров Казахстана представляет и осуществляет исполнительную власть в стране. Премьер-министр — И. Тасмаганбетов. Конституционный совет — государственный орган, обеспечивающий верховенство Конституции Республики Казахстан на всей территории страны. Верховный суд — высший орган судебной власти в государстве по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Высшие органы государственной власти в своих действиях по хозяйственному управлению страной должны опираться на административно-территориальные единицы.

В республике насчитывается (на 1 января 2002) 14 областей республиканского подчинения, 160 районов, 196 поселков и 7743 аула (села). Самая крупная область — Карагандинская (428 тыс. км2), наиболее густонаселенная — Южно-Казахстанская (17,5 чел. на 1 км2) и далее в алфавитном порядке: Акмолинская, Актюбинская, Алматинская, Атыраусская, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Западно-Казахстанская, Кзылординская, Костанайская, Мангистауская, Павлодарская, Северо-Казахстанская. Наиболее крупные города: Алматы (1136 тыс. чел.), Астана, Чимкент, Караганда, Семипалатинск, Павлодар.

Внутриполитическое развитие Казахстана нацелено на создание демократического, миролюбивого, безъядерного государства, установление сильной президентской республики в условиях политического и гражданского плюрализма. Политические и экономические преобразования в Казахстане имеют опору на развитую экономику с многообразными формами собственности. Развитие политического и гражданского плюрализма неизбежно привело к появлению и развитию многопартийности. Так, в 1999 г. насчитывалось ок. 400 общественных объединений, в т. ч. было зарегистрировано ок. 30 политических партий и движений: Партия народного единства Казахстана, Демократическая партия, Крестьянский союз, Народно-кооперативная партия, Союз молодёжи, Республиканская партия, «АЗАТ» («Свобода») и др. В 2002 г. начался процесс перерегистрации партий, в который вступили 11 объединений, но успешно прошли до конца лишь 7: Демократическая партия Казахстана (ДПК) «Ак Жол», Гражданская партия, Аграрная партия, Коммунистическая партия Казахстана, Партия патриотов Казахстана, Казахстанская социал-демократическая партия «Ауыл» и Республиканская патриотическая партия (РПП) «Отан». Последняя является наиболее крупной из них (более 100 тыс. членов), объединившись с Республиканской партией труда и Народно-кооперативной партией Казахстана. Остальные партии имеют примерно равное число сторонников, предусмотренных новым законодательством (50—60 тыс. чел.).

Внешняя политика Казахстана базируется на принципах открытости, миролюбия, сбалансированности и последовательности. Независимость республики была признана 111 государствами, и с более 100 из них установлены дипломатические отношения. Дипломатические отношения с РФ установлены 22 декабря 1992 г. Весной 1994 г. в рамках Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и РФ был подписан пакет из 22 договоров и соглашений, в т.ч. 4 на уровне глав государств. Это — договоры о дальнейшем углублении экономического сотрудничества и интеграции; о военном сотрудничестве; соглашения об основных принципах использования космодрома Байконур и Меморандум по вопросам гражданства и правового статуса граждан обеих стран.

Военное сотрудничество с РФ имеет принципиальное значение для Казахстана, поскольку республиканская армия качественно уступает уровню российской армии. Она насчитывает ок. 40—60 тыс. военнослужащих, состоит из 3 родов войск общего назначения, ПВО и пограничных войск. Причём самые боеспособные — войска ПВО, а самые многочисленные — войска общего назначения. В рамках СНГ Казахстан занимает последовательную активную позицию. В сентябре 2003 г. Казахстан подписан договор о вхождении в единое экономическое пространство в границах России, Белоруссии, Украины и Казахстана.

Центроазиатское направление внешнеполитической деятельности Казахстана. В начале 1994 г. был подписан Договор о создании Единого экономического пространства (ЕЭП) между Казахстаном и Узбекистаном (договор, к которому позже присоединилась и Киргизия). Однако, несмотря на целый комплекс мер, который удалось согласовать на межправительственном уровне, эта интеграция не принесла ожидаемых результатов. Страна активно участвует в региональном сотрудничестве в Центральной Азии. В октябре 1992 г. Казахстан стал членом Организации экономического сотрудничества (ОЭС), основанной в 1977 г. Ираном, Пакистаном и Турцией. В 1992—1993 гг. к ней присоединились Афганистан, Киргизия, Узбекистан, Туркмения, Таджикистан и Азербайджан. В декабре 1995 г. республика вступила в ряды членов Организации Исламская Конференция (ОИК), что открыло возможность привлечения финансовых инвестиций Исламского банка развития (ИБР). На азиатском направлении принципиальное значение для Казахстана сохраняют взаимоотношения с Китаем, который по праву считается одним из главных мировых геополитических центров 21 в. Важной начальной вехой в этой связи представляется шанхайская встреча (1996) на уровне глав государств — РФ, Китая, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Взаимоотношения с США и ЕС превращаются в ряд конкретных направлений национальной внешней политики. Отправным пунктом начала взаимоотношений Казахстана с ведущими экономически развитыми государствами по праву считается вашингтонская встреча на высшем уровне (февраль 1994). Личные контакты президентов двух стран в немалой степени способствовали формированию и закреплению в США и во всем мире имиджа Казахстана как демократического и развивающегося государства. Укрепляется и двустороннее сотрудничество с Великобританией, Францией, ФРГ и др.

 

Экономика

Развитие национальной экономики Казахстана в 1990-е гг. показало, что её современное состояние не достигло дореформенного уровня. Динамика основных макроэкономических параметров, принятых в международной практике в качестве эталонных показателей, характеризующих любое национальное хозяйство (ВВП, ВВП на душу населения, физический объём ВВП), не всегда была положительной. Более того, в 1991—1995 гг. она отличилась регрессивным характером (88,6; 94,5; 91,1; 88,7 и 93,7% по сравнению с предыдущими годами). Стабилизацию, достигнутую к 1997 г., сменила новая волна кризисных явлений, явившихся отзвуком кризиса общемирового (и российского). Лишь начиная с 2000 г. состояние базовых макроэкономических показателей стало устойчиво позитивным, что и обусловило рост физического объёма ВВП в 2002 г. на 9,5% (по сравнению с 2001 г.). Это наиболее высокий показатель за десятилетие (в млн. долл. США): 1993 г.— 11426,4; 1998 г. — 22139,8; 1999 г. — 16854,4; 2000 г. — 18292; 2001 г. — 22153; 2002 г. —24447,4. ВВП на душу населения в 2002 г. 1645,8 долл. США, что опять же явилось рекордным достижением за десятилетие, в рамках которого этот показатель устойчиво рос с 1993 г. (697 долл.) до 1998 г. (1468 долл.), затем в 1999—2000 гг. снизился (до 1129,1 и 1229 долл. соответственно), а в 2001 г. снова вырос до 1491,4 долл. на человека. ВВП на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности национальной валюты (тенге), в 2002 г. составил 7560,1 долл. Его самый низкий уровень был зафиксирован в 1995 г. — 4508,0 долл., что на 1248 долл. ниже, чем в 1991 г. Ведущее место в отраслевой структуре национального ВВП в 2002 г. заняла республиканская промышленность — 33,2%, далее (по мере убывания) следовали: транспорт и связь — 18,4%; торговля — 13,6; сельское хозяйство (включая лесное) и рыбоводство — 9,0 и строительство — 6,9%. Главные отрасли национальной индустрии — горнодобывающая, цветная и черная металлургия, машиностроение, нефтепереработка и нефтехимия, производство стройматериалов.

Промышленное производство в 2002 г. выросло (по сравнению с 2001 г.) на 9,8% и достигло 2292 млрд. тенге. Увеличение промышленного производства в стране было обусловлено преимущественным ростом производства в горнодобывающей отрасли (на 14,7%) и в обрабатывающей индустрии (на 7,7%).

В горнодобывающей промышленности наибольшее увеличение производства наблюдалось в добыче железорудных концентратов (1,6 раза и 2,5 млн. т); железной неагломерированной руды (1,3 раза и 4,3 млн. т); железорудных окатышей (1,2 раза и 7,3 млн. т); сырой нефти (на 16% и 42 млн. т). В обрабатывающей индустрии наиболее заметен был рост производства пищевых продуктов (напитков, муки, сахара). В нефтеперерабатывающей отрасли производство нефтепродуктов выросло на 9,5% (керосина — в 2,2 раза). В металлургии увеличился выпуск труб большого и малого диаметров (в 1,2 раза), в машиностроении — производство плугов и борон (в 3 раза); счётчиков электроэнергии (в 2,7 раза), грузовых автомобилей (в 2,6 раза). В состав областей индустриальной специализации вошли (в % к валовому объёму промышленного производства): Атырауская (21,3); Карагандинская (13,8); Мангистауская (12,0); Павлодарская (6,8). Вместе с тем положительная динамика показателей казахстанской промышленности, наблюдавшаяся в последние годы (2000—2002 гг.), не переломила кризисных тенденций, наблюдавшихся после 1991 г.: индекс физического объёма промышленного производства в 2001—2002 гг. составил (по сравнению с 1990 г.) 66,0 и 71,4%, продолжало сокращаться число промышленных предприятий и производств (до 13343 — в 2001 г.); лишь 20% промышленных предприятий функционировали рентабельно.

Развитие национального аграрного сектора экономики характеризовалось в прошедшее пятилетие преимущественно депрессивными и регрессивными тенденциями. Кривая роста объёма валовой продукции сельского хозяйства была неровной и неустойчивой. Вслед за падением на 0,8 пункта, наблюдавшимся в 1997 г. (по сравнению с 1996 г.), в 1998 г. произошло ещё большее снижение — на 18,9 пункта. В 1999 г. наблюдался резкий скачок на 28%, затем снова падение — на 4,2%, потом (в 2001) рост на 16,9% и, наконец, в 2002 г. — рост на 2,7%. В 2002 г. валовая продукция сельского хозяйства выросла и составила 555,5 млрд. тенге (3,62 млрд. долл. США), в т.ч. продукция растениеводства — 324,8 млрд. тенге, животноводства — 230,7 млрд. тенге. Основные итоги деятельности сельскохозяйственного сектора в 2002 г. выразились в следующих показателях (в скобках — для сравнения 1992 г.): в растениеводстве — общая посевная площадь 17756,3 тыс. км2 (34839,9 км2); урожайность (ц/га) — пшеница 10,9 (13,2), картофель 139,3 (104), овощи 108,7 (114); в животноводстве — поголовье скота (тыс. голов): крупный рогатый скот 4528,4 (9576,3), в т.ч. коровы 2156,2 (3623,4), овцы и козы 11171,4 (34419,8), свиньи 1206,0 (2591,0), птица (млн. голов) 23,8 (52,7). Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в 2002 г. составило (тыс. т): мясо (в убойном весе) 672 (1257,5); молоко 4068,2 (5265); зерно 15959,9 (29771,7); хлопок сырец 360,7 (252,3); подсолнечник 189,8 (98,4); картофель 2268,8 (2569,7); овощи 1857,0 (985,1); шерсть 23,8 (96,4); яйцо (млн. шт.) 2102,1 (3564,7). В состав областей, сохраняющих сельскохозяйственную специализацию, вошли (в % к валовому национальному объёму сельскохозяйственного производства): Костанайская (14,1); Алматинская (13,5); Южно-Казахстанская (12,2); Северо-Казахстанская (12,1); Акмолинская (11,8).

Казахстан обладает достаточно хорошо развитым транспортным комплексом, включающим железнодорожные и автомобильные транспортные сети. Динамика основных показателей, характеризующих деятельность транспортного комплекса в 1990-е гг., отражала глубинные кризисные тенденции, охватившие национальную экономику. Так, объём перевозок пассажиров по всем видам транспорта уменьшился с 3591,7 млн. чел. (1991) до 729,5 млн. чел. к началу 2002 г., в т.ч. на железнодорожном транспорте: с 40,0 до 21,8 млн. чел.; на автобусном — с 3191,7 до 548,2; на речном — с 49,8 до 7,9; на воздушном — с 299,3 до 150,9; на таксомоторном — с 3,1 до 0,03; на городском электрическом — с 7,9 до 0,9 и на легковом служебном — с 3591,7 до 729,5. Аналогичная тенденция прослеживается и в динамике перевозок грузов и грузообороте, объём которых к нач. 2002 г. достиг по всем видам транспорта 709,7 млн. т (в 1991 г. — 2513,5 млн. т). Железнодорожным транспортом было перевезено 135,6 млн. т (в 1991 г. — 328,2); автомобильным 382,1 (2153,6); речным 0,5 (11,2); воздушным 0,0 (0,1); трубопроводным 143,3 млн. т (20,4).

Важнейшая роль в транспортном сообщении Казахстана принадлежит автомобильным дорогам. По ним в 2002 г. перевезено 78,8% грузов и 85,7% пассажиров. Протяжённость автомобильных дорог общего пользования составила в 2002 г. 88388 км, из них с твёрдым покрытием 82980 км, или 93,9%. По своему значению дороги подразделяются на республиканские и местные, протяжённость республиканских дорог составляет 26,1% их общей протяженности, а местных — соответственно 73,1%. В Казахстане насчитывается 5 категорий автомобильных дорог: I категория (наиболее комфортабельные) — 775 км (0,9%); II категория — 4533 км (5,5% дорожного фонда); III — 32549 (39,2%); IV — 41960 (50,6%) и V категория 3163 км (3,6%).

Развитие сферы связи общего пользования в 1991—2002 гг. характеризовалось двумя противоположными тенденциями: во первых, снижением объёма традиционных услуг, предоставляемых этой отраслью, и бурным ростом объёма услуг, оказываемых сотовой связью, сетью Интернет и электронной почтой. Так, средствами связи было отправлено (в нач. 2002 г. по сравнению с 1991 г.): газет и журналов (млн.) — 81,9 (в 1991 г.— 1531); писем 16,0 (309,0); телеграмм 1,6 (22,5); посылок (в тыс.) 1516 (7408); международных телефонных разговоров 362,5 (107,7). В 1997—2002 гг. количество сотовых телефонов увеличилось с 11240 до 822 500, а абонентов сети Интернет (в 1998—2002 гг.) — с 885 до 652 712. Объём розничной торговли в 2002 г. (по сравнению с предыдущим годом) увеличился на 5,7%. Основной прирост был достигнут за счёт торговли алкогольными напитками (107%) и непродовольственными товарами (107%), а рост торговли продовольственной продукцией оказался более скромным — 103,2%. Объём розничного товарооборота, полученный за счёт покупки товаров на продовольственных, непродовольственных и смешанных рынках, а также деятельности индивидуальных предпринимателей, составил 52,4 млрд. тенге, или 74% общего объёма розничной торговли. Розничный товарооборот торговых предприятий достиг 18,3 млрд. тенге, или 26% совокупного объёма, а доля Алматы в последнем достигла 38%. Наиболее развит этот вид розничной торговли (в общем объёме): в Карагандинской области — 87,5%; в Павлодарской — 87,2%; в Восточно Казахстанской — 80,2%; в Западно-Казахстанской — 79,0; в Актюбинской — 75,8; в Кзылординской области — 73,9%. Казахстан имеет хорошие предпосылки для развития такого важного сектора непроизводственной сферы, как рынок услуг. В кон. 2002 г. в стране насчитывалось 15716 предприятий, оказывающих услуги, связанные с недвижимостью, по аренде машин и оборудования, компьютерные услуги и услуги в области исследований и разработок, а также услуги в сфере прочей коммерческой деятельности, организации отдыха, культурных, спортивных мероприятий. 77,8% организаций — это коммерческие структуры; 30,3% обслуживают рынок недвижимости; 14,4% занимаются организацией отдыха; 5,5% предоставляют компьютерные услуги и 5,1% предприятий работают в области исследований и разработок. Общий объём услуг, предоставленных этими предприятиями, составил 80115 млн. тенге, что на 52,7% больше, чем в 2001 г. Наибольший объём услуг — 63,9%, или 5120,7 млн. тенге, был выполнен за счёт средств предприятий. Средства государственного бюджета составили 13,5% объёма услуг, а население республики оплатило еще 8009,7 млн. тенге объёма производства в сфере услуг. Преобладающую долю услуг оказали частные предприятия (64,4%). Государственные организации выполнили объём работ на 16441 млн. тенге (20,5%), а предприятия, находящиеся в собственности иностранных государств, юридических лиц и граждан, обеспечили 15,1% общего объёма сферы услуг.

В стране насчитывалось 807 предприятий, осуществлявших в 2002 г. туристическую деятельность и обслуживших 171,4 тыс. туристов (в 2001 г. этот показатель составил 154,5 тыс. чел., а в 2000 г. — 146,9). Основной доходной статьей туристического бизнеса в 2002 г. был выездной туризм (66,3% всех доходов отрасли), внутренний туризм принёс в общую копилку 21,7% доходов, а въездной туризм — остальные 12%. Наибольший доход был получен предприятиями Алматы и Астаны, а также Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Мангистауской, Алматинской, Актюбинской и Жамбылской областей. Основная масса туристов прибыла в республику из Германии — 29,4%; из США — 5,1%; из Китая — 5,8%; из РФ — 3,2%; из Израиля — 2,9%; из Ирана —1,4% и из Франции 1,7%. На территории страны функционировало в 2002 г. 195 гостиниц, из них 85,6% — частные, 8,2% — принадлежат государству и 6,2% находятся в собственности других государств и юридических лиц. Их единовременная вместимость составила 19179 мест, а число номеров — 9838. Прибыль от эксплуатации гостиничных комплексов достигла в 2002 г. 174,1 млн. тенге и была получена в основном в учреждениях г. Алматы, Атырауской, Акмолинской, Северо-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской, Павлодарской, Актюбинской, Кзылординской и Алматинской областей. Наибольшие убытки потерпели гостиницы г. Астаны, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Костанайской областей.

Синтетическим показателем развития национальной экономики Казахстана является состояние государственных финансов или государственного бюджета страны. Последний в 2002 г. составил 1641,3 млрд. тенге (10,7 млрд. долл. США), причём доходная часть — 821,1 млрд. и расходная — 820,2 млрд. тенге, а профицит бюджета — соответственно 0,9 млрд. тенге. Доходная часть республиканского бюджета, устойчиво растущая с 2000 г. как в тенговом, так и в долларовом выражении, была сформирована следующими доходными статьями: налог на прибыль (207,4 млрд. тенге); на добавленную стоимость (175,9); подоходный налог с физических лиц (77,4); доходы от внешнеэкономической деятельности (38,0); сборы и различные неналоговые поступления (47,6); акцизы (25,4 млрд. тенге).

Расходная часть государственного бюджета претерпела в 2001—2002 гг. серьёзные изменения: всё больше государственных средств расходовалось на социальную сферу — оплату труда и пенсии (373,5 и 416,3 млрд. тенге), на нужды национальной обороны (32,5 и 37,7) и на экономику (строительство дорог, поддержку аграрного сектора и т.д.) (108,2 и 113,1 млрд. тенге). Важным показателем сбалансированности государственных финансов и общего состояния национальной экономической системы считается уровень бюджетного дефицита (профицита). Колебания в динамике этого показателя в республике в 1990-е гг. были значительны. Наивысшие пики дефицита государственного бюджета наблюдались в 1995—1999 гг. (от –37,0 в 1996 г. до 69,8 млрд. тенге в 1999 г.), а впервые профицит национального бюджета был достигнут в 2002 г. (0,9 млрд. тенге).

Курс национальной валюты к доллару США в 2002 г. подтвердил сложившуюся десятилетнюю тенденцию к его устойчивому снижению, а наиболее резкое, скачкообразное понижение наблюдалось в 1993—1995 и 1998—2000 гг. Похоже развивались в республике инфляционные процессы, явившиеся результатом либерализации цен, проведённой в нач. 1990-х гг., когда уровни роста потребительских цен в 1992—1994 гг. составляли 3060,8; 2265,0 и 1258,3% в год. Сгладить резкий всплеск инфляции удалось лишь к 1997 г. (11,2%), а в 2002 г. рост потребительских цен составил уже 106,5%. Одновременно подросли и цены производителей промышленной продукции (111,6%), а цены на реализованную сельскохозяйственную продукцию, наоборот, понизились на 2,3%. Индексы роста цен на потребительские товары и услуги в 2002 г. составили: продовольственные товары —106,6%, непродовольственные — 106,3, платные услуги населению — 107,1%. Стоимость продовольственного набора, состоящего из 1 кг говядины, сливочного масла, пшеничного хлеба, растительного масла, сахара, картофеля, капусты, 1 л молока и 10 шт. яиц, составила в кон. 2002 г. в г. Астане 7,85 долл.

Цены на товары, экспортируемые из республики, выросли в 2002 г. на 37,1%, а на продукцию, импортируемую в страну, — на 12,6%. Наиболее подорожали экспортируемое сырьё (50,6%) и полуфабрикаты (16,9%). Цены на минеральные продукты, занимающие более половины общего объёма экспорта, повысились на 55,6%, на нефть — на 66,6, на газовый конденсат — на 30,8, на природный газ — на 21,8, на уголь —на 20,6, на нефтепродукты — на 19,4%. Динамика цен на импортируемые минеральные продукты была менее заметной, общий прирост цен составил 11,4%, на нефть — 27,4, на нефтепродукты — 12,3 и уголь —6,9%. Подешевели: экспортируемые хлебные злаки (на 28,5%) (пшеница — на 29,3, ячмень — на 21,3, рис — на 6,3%); импортируемые неблагородные металлы (2,9%), а подорожали экспортная продукция машиностроения (20,8%), готовые пищевые продукты (16,6%), древесина (4,8%) и химические товары (1,2%).

 

Наука и культура

Современная научно-образовательная система Казахстана включает: учреждения Национальной академии наук, созданной в 1946 г.; 177 высших учебных заведений (в т.ч. такие крупные, как Казахский государственный университет (г. Алматы), Туркестанский международный университет, Карагандинский и др.), в которых обучалось 597,5 тыс. студентов; 335 колледжей (211 тыс. студентов); 8334 дневные общеобразовательные школы, где учились 3115 тыс. чел. В республике продолжает действовать система среднего и высшего профессионального обучения, причём первая формируется на базе колледжей, большинство из которых (47,1%, или 158) являлись негосударственными. Выпуск специалистов учебными заведениями среднего профессионального обучения составил в 2002 г. 52,9 тыс. чел. В сфере высшего профессионального обучения действовало 177 учреждений (на 8 меньше, чем в 2001 г.). Общая численность обучающихся в вузах увеличилась в 2002/03 учебном году на 82,7 тыс. чел., что наблюдалось практически во всех областях республики.

Численность профессорско-преподавательского состава вузов составила 37,6 тыс. чел., из которых 78,9% работает на контрактной основе.

В сфере культуры в стране в 2002 г. насчитывалось: 44 театра, 3220 библиотек, 103 музея и 4 зоопарка. За прошедшее десятилетие значительно сократилось библиотечное хозяйство, где количество библиотек и зарегистрированных читателей уменьшилось (соответственно почти в 3 и 2 раза), а также снизилась посещаемость национальных театров (почти в 3 раза — 1321 против 4009 тыс. чел.) и зоопарков (235,3 против 620 тыс. чел.).

Рейтинг статьи

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд рейтинг: 4,80 из 5 (кол.-во голосов: 5)
Загрузка...